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建立有 色金属循环利用体系

阅读:1539 日期:2011-03-25

        邱定蕃、王吉拉、刘兴利等专家说,目前,我国再 生金属产业正面临着从资源“简单利用阶段”到“高效利用阶段”的关键发展时期。在这个时期内,有技术、环保优 势的大企业与技术含量低、环保设 施差的众多中小企业存在着激烈的竞争。由于再 生产业是微利行业,小企业由于在环保、人力以 及税收方面的少投入来降低成本在竞争中胜出,严重败 坏再生金属产业的名声,长此以 往会把这个优势产业毁掉。
        专家们为此建议:加强有 色金属工业循环经济发展政策法规体系建设。当前需要加快制定《废旧铅 酸蓄电池回收管理办法》《容器和 包装材料循环利用法》《废旧家 用电器回收利用法》《废旧汽车循环利用法》《废旧机 电产品再制造利用法》《废旧易 拉罐回收管理条例》等重要法律文件,以指导 有色金属工业循环经济发展。明确行业准入门槛,出台《再生金 属行业准入条件》。
        推进再 生产业示范项目建设,发挥示 范项目的带动作用。通过国债贴息,设立专项资金,支持一批具有影响力、带动力 的再生有色金属工业示范项目,促进有 色金属工业循环经济发展。
        改变不 合理的有色金属循环利用的财税政策。应尽快 对废旧有色金属的回收企业与再生利用企业都征收17%增值税税率,并且一步调整到位,不设过渡期,为行业 提供一个公平的竞争环境,支持有 色金属循环利用产业发展。
        加大科研开发投入,提高再 生产业技术支撑能力。设立国 家有色金属工业循环经济技术开发专项,形成产 业循环经济发展的科技创新体制和机制。
        改善进口管理,充分利 用国外废旧有色金属资源。进一步 完善废杂有色金属进出口管理机制,构建废 旧金属国际采购战略,鼓励企业“走出去”建立或 收购海外回收系统。
        推进全 社会废旧物资回收体系建设,支持再 生有色金属资源加工园区建设。允许国 家级再生金属资源加工园区处理进口废家电和废汽车等再生资源。

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